L-drive Svizzera solleva dubbi e chiede misure concrete

L'associazione professionale degli istruttori di guida riconosce il grande impegno profuso dall'USTRA nella valutazione della fase di apprendimento prolungata. Allo stesso tempo, L-drive Svizzera richiama l'attenzione sui limiti metodologici e chiede misure mirate per un miglioramento sostenibile della sicurezza stradale.

L-drive Svizzera, l'associazione professionale degli istruttori di guida diplomati della Svizzera, ha esaminato attentamente il rapporto di valutazione dell'Ufficio federale delle strade (USTRA) e il rapporto tecnico di accompagnamento. Riconosciamo il notevole impegno metodologico profuso dall'USTRA nella realizzazione di questa valutazione e apprezziamo la trasparenza con cui la metodologia è stata documentata nel rapporto tecnico.

Tuttavia, in qualità di associazione di categoria, riteniamo nostro dovere segnalare i limiti metodologici che impediscono un utilizzo illimitato dei risultati in ambito di politica giuridica.

Cosa mostra il rapporto — e cosa non può mostrare

Il rapporto dimostra che la fase di apprendimento di almeno un anno ha portato a un aumento delle ore di guida private. Questo è un effetto auspicabile della nuova normativa. Allo stesso tempo, il rapporto mostra che le ore di guida con accompagnamento professionale da parte di istruttori diplomati sono diminuite in modo significativo — in media da 20 a 16 ore. Questo dato merita particolare attenzione.

La riduzione del tasso di incidenti di circa il 18% nel primo anno dopo l’esame di guida, evidenziata nel rapporto, è un segnale positivo. L-drive Svizzera condivide l’obiettivo di una maggiore sicurezza stradale. Segnaliamo tuttavia le seguenti limitazioni metodologiche, che impediscono una valutazione definitiva:

Il tasso di incidenti non viene misurato in base al chilometraggio effettivo (chilometri percorsi), ma al numero di titolari di patente di guida provvisoria. Poiché è dimostrato che il chilometraggio ha subito un aumento in seguito alla nuova regolamentazione, non si può escludere che il calo del tasso di incidenti riportato sovrastimi l’effettiva riduzione del rischio. Questo problema di misurazione è ammesso dallo stesso rapporto.

La pandemia di COVID-19 cade proprio nel mezzo del periodo di osservazione «pre-riforma». Il suo impatto sui dati relativi agli incidenti e sui comportamenti di mobilità non è stato isolato. Manca un'analisi di sensibilità indipendente.

L'orizzonte di osservazione si limita al primo anno successivo all'esame di guida. Su questa base non è possibile formulare affermazioni attendibili sulla durata dei miglioramenti di sicurezza osservati.

La qualità dell'accompagnamento è determinante — non solo la quantità

Il rapporto misura l’esperienza di guida esclusivamente in ore. Non vengono rilevate le differenze qualitative tra le lezioni di guida con accompagnamento professionale e quelle con accompagnatori non professionisti. Da un punto di vista tecnico è tuttavia indiscusso che un istruttore di guida diplomato disponga di competenze pedagogiche, capacità di riconoscimento dei pericoli e metodologia didattica che i non professionisti non possono strutturalmente apportare nella stessa misura. Il rapporto stesso mostra che la consapevolezza dei pericoli da parte dei neopatentati è leggermente diminuita dopo la nuova regolamentazione — un dato che in questo contesto non deve essere sottovalutato.

Le nostre richieste

L-drive Svizzera chiede, prima di una valutazione politico-giuridica definitiva da parte del Consiglio federale:

In primo luogo, uno studio di follow-up istituzionalmente indipendente con un orizzonte di osservazione più lungo e un'esposizione basata sui chilometri, come previsto dallo spirito dell'art. 151m OCC.

In secondo luogo, l’introduzione di standard di qualità per gli accompagnatori nelle lezioni di guida private — analogamente alle normative in vigore in Austria (sette anni di patente, istruzione teorica con istruttore di guida), Germania (30 anni, cinque anni di patente, istruzione) e Francia (cinque anni di patente, nessuna infrazione che comporti la revoca). L’attuale normativa svizzera non prevede requisiti comparabili per gli accompagnatori.

In terzo luogo, una misurazione della qualità della fase di apprendimento: le future valutazioni devono tenere conto non solo del numero di ore di guida, ma anche della qualità dell’accompagnamento. Offriamo la nostra collaborazione specialistica per lo sviluppo di indicatori adeguati.