L-drive Suisse soulève des interrogations et réclame des mesures

L'association professionnelle des moniteurs et monitrices de conduite reconnaît les efforts considérables déployés par l'OFROU pour évaluer la phase d'apprentissage prolongée. Dans le même temps, L-drive Suisse attire l'attention sur les limites méthodologiques et réclame des mesures ciblées visant à améliorer durablement la sécurité routière.

L-drive Suisse, l’association professionnelle des moniteurs et monitrices de conduite diplômés de Suisse, a examiné attentivement le rapport d’évaluation de l’Office fédéral des routes (OFROU) ainsi que le rapport technique qui l’accompagne. Nous reconnaissons l’important travail méthodologique fourni par l’OFROU pour mener à bien cette évaluation et saluons la transparence avec laquelle la méthodologie a été documentée dans le rapport technique.

Néanmoins, en tant qu’association professionnelle, nous nous sentons tenus de signaler les limites méthodologiques qui s’opposent à une exploitation sans réserve des résultats sur le plan politico-juridique.

Ce que le rapport montre — et ce qu’il ne peut pas montrer

Le rapport démontre que la phase d’apprentissage d’au moins un an a conduit à une augmentation du nombre d’heures de conduite accompagnées en privé. Il s’agit là d’un effet souhaité de la nouvelle réglementation. Dans le même temps, le rapport montre que les heures de conduite encadrées par des moniteurs de conduite diplômés ont considérablement diminué — passant en moyenne de 20 à 16 heures. Ce constat mérite une attention particulière.

La réduction du taux d’accidents d’environ 18 % au cours de la première année suivant l’examen de conduite, telle qu’elle ressort du rapport, est un signal positif. L-drive Suisse partage l’objectif d’une sécurité routière accrue. Nous attirons toutefois l'attention sur les limites méthodologiques suivantes, qui empêchent une évaluation définitive :

Le taux d'accidents n'est pas mesuré par rapport au kilométrage réel (kilomètres parcourus), mais par rapport au nombre de titulaires d'un permis d'élève conducteur. Étant donné que le kilométrage a manifestement augmenté depuis la nouvelle réglementation, on ne peut exclure que la baisse du taux d’accidents indiquée surestime la réduction réelle des risques. Le rapport lui-même reconnaît ce problème de mesure.

La pandémie de COVID-19 survient en plein milieu de la période d’observation « avant ». Son influence sur les chiffres des accidents et les comportements de mobilité n’a pas été isolée. Il manque une analyse de sensibilité indépendante.

L'horizon d'observation se limite à la première année suivant l'examen de conduite. Il n'est pas possible, sur cette base, de tirer des conclusions fiables quant à la pérennité des gains de sécurité observés.

La qualité de l'accompagnement est déterminante — pas seulement la quantité

Le rapport mesure l’expérience de conduite exclusivement en heures. Les différences qualitatives entre les leçons de conduite dispensées par des professionnels et celles dispensées par des non-professionnels ne sont pas prises en compte. D’un point de vue technique, il est toutefois incontestable qu’un moniteur de conduite diplômé dispose de compétences pédagogiques, d’une capacité à identifier les dangers et d’une méthodologie didactique que les non-professionnels ne peuvent structurellement pas apporter dans la même mesure. Le rapport lui-même montre que la conscience des dangers chez les nouveaux conducteurs a légèrement diminué après la nouvelle réglementation — un constat qui ne doit pas être minimisé dans ce contexte.

Nos revendications

Avant que le Conseil fédéral ne rende son appréciation finale en matière de politique juridique, L-drive Suisse demande :

Premièrement, une étude de suivi institutionnellement indépendante, avec un horizon d'observation plus long et une exposition basée sur le nombre de kilomètres, comme le prévoit en substance l'art. 151m OAC.

Deuxièmement, l’introduction de normes de qualité pour les accompagnateurs lors des cours de conduite privés — à l’instar des réglementations en vigueur en Autriche (sept ans de permis de conduire, formation théorique avec un moniteur d’auto-école), en Allemagne (30 ans, cinq ans de permis de conduire, formation) et en France (cinq ans de permis de conduire, aucune infraction ayant entraîné un retrait). La réglementation suisse actuelle n’impose pas d’exigences comparables aux accompagnateurs.

Troisièmement, une évaluation de la qualité de la phase d'apprentissage : les futures évaluations devront porter non seulement sur le nombre d'heures de conduite, mais aussi sur la qualité de l'accompagnement. Nous proposons notre collaboration technique pour l'élaboration d'indicateurs appropriés.